
6月27日下午,美国明尼苏达大学赵志荣教授在闵行校区资环大楼554会议室做了题为“美国交通设施投融资与高速公路PPP”的学术报告。报告由城市与区域科学学院党委书记,中国现代城市研究中心副主任孙斌栋教授主持。
赵志荣是美国明尼苏达大学公共事务学院副教授。他在同济大学获得城市规划学士和硕士学位,在美国乔治亚大学获得公共管理博士学位,并曾任教于美国东密歇根大学政治系。现兼任上海财经大学公共经济与管理学院的特聘教授、厦门大学经济学院客座教授和上海金融与法律研究院客座研究员。赵志荣教授专注于公共预算、公共财政、公共财务管理等领域,重点研究美国州和地方政府在持续的财政约束下如何为基础设施和基本公共服务筹措资金。赵教授积极活跃于国际公共管理和公共财政学界。他是美国预算和财务管理学会的15位执行委员之一。他是中国留美公共管理学会的创始成员之一,并在2015-2016期间担任会长。
赵志荣教授首先从美国地方政府体系和财税决策机制谈起。美国政府体系分为联邦、州、县、市等四级综合性政府,以及学区、图书馆区等特殊功能政府。美国税收主要分为两个层次,一是市政府收取的房产税,用于县、市以及各类专门化政府的公共设施及服务,二是个人所得税,用于美国国家的开支,主要是社会福利。
接下来赵志荣以交通设施为例,介绍了美国的投融资体系,由于交通设施尤其公共交通设施是高投入、低回报设施,因此银行等机构不提供此种贷款,所以建设之前需要进行公投。公共交通设施主要服务于支持建设的民众,而建设款项也主要由这部分人负责,基本可以达到专款专用。
最后赵志荣简单介绍了美国高速公路发展中的PPP(政府与私人资本合作)以及中国交通设施投融资的财政可持续性,针对中国的基础设施建设提出了自己的建议与想法。
赵志荣教授的讲座十分精彩,深入浅出,内容丰富,引人思考。他的报告立足国际研究前沿,同时紧扣我国当前发展现实,极富启发性,引起了与会学者、同学的广泛讨论。同时,他的学术报告,缜密规范,脉络清晰,过程系统完整,展示了其扎实的学术研究功底。大家结合各自的研究方向与疑惑,热烈讨论,现场气氛活跃。
最后,孙斌栋教授对报告会做了简要总结,并由衷感谢赵志荣教授的精彩报告及各位同学的热情参与。