教育部社科项目“日本国家助学贷款制度的嬗变:1943-2010”沙龙举行

发布时间:2014-02-14浏览次数:8

  

1216日,教育部2012年度人文社科规划基金项目“日本国家助学贷款制度的嬗变:1943-2010”中期成果报告会于文科大楼1413召开。沙龙由课题负责人徐国兴博士主持,复旦大学熊庆年教授、日本广岛大学丸山文裕教授、上海外国语大学窦心浩博士、复旦大学陆一博士和丁妍博士参加了本次沙龙。

本次沙龙主要讨论日本国家助学贷款本金筹措机制及其对我国相关制度改革的启示。在日本,国家助学贷款是中央政府大学生资助的唯一形式,目前已经发展到供求基本平衡的高级阶段。完善的本金筹措机制是国家助学贷款制度发展的重要因素之一。与中国和美国的国家助学贷款制度不同,日本的国家助学贷款本金筹措机制具有独特性。从2010年的现状来看,贷款的本金来源有政府财政借款、政府财政贷款与资本市场融资三种基本形式。前两者本质上是政府来源资金,占全部贷款本金的80%以上。财政贷款占政府来源资金的80%左右。市场资金不到全部资金的20%。而且,政府对市场资金进入制度体系的方式及使用过程有较强的控制。上述本金筹措机制的形成是日本制度长期演化的客观结果。

与日本的国家助学贷款制度相比,长期以来,我国国家助学贷款的本金则完全依靠商业银行来提供。虽然这种筹款方式从效率角度而言有其不可替代的优越性。但不可否认,这是造成我国国家助学贷款制度资金来源不稳定,长期产生严重问题的重要原因之一。

与会专家还建议课题组应尽快就本次讨论的核心问题形成明确的政策咨询报告,迅速递交政府有关部门,积极为我国国家助学贷款制度的相关决策的进一步完善提供理论基础。