2010年5月25日下午,二○一○年度第二次“跨学科主题沙龙”在中山北路校区理科大楼A204室举行。本次沙龙主要围绕城市中心丁金宏教授主持的教育部人文社会科学研究基地重大项目“户籍制度改革与城市人口管理制度创新”,展开跨学科对话交流。沙龙由城市中心副主任孙斌栋教授主持,与会的专家学者有课程所崔允�t、吴刚平,基教所黄忠敬、朱益明,思想所贡华南、刘梁剑,城市中心贝文力、王海燕,文字中心周兢、高晓妹,城市中心陈映芳、汪宇明和社科处费斌、金武刚等。
沙龙首先由丁金宏教授详细阐述了课题研究的背景和主要内容,并介绍了研究进展与取得的成果。课题的主要研究内容包括:我国古代户籍法的起源与解读,户籍制度的社会福利承载量差异研究,我国户籍制度与外国民事登记制度对比研究,我国户籍制度在转型时期的功能异化与改革取向研究,城镇户籍制度改革实践的效果评估以及新型人口管理制度设计思路。相关子课题都已经形成较完善的报告和相关论文。此外,课题还与诸多地方性课题项目关联,这些课题涉及公共服务均等化、城市人口容量及其调控和居住证制度等与户籍制度和城市人口管理息息相关的内容。该课题始于2007年,历时两年多,现已完成大部分研究工作,形成体系较为完善的一系列项目,目前正在进一步梳理当中。
针对丁金宏教授的报告内容,与会的专家学者们从自身研究领域出发,对中国户籍制度改革和城镇人口管理制度创新提出了不同角度的看法,为课题组提供了不同视角继续深化课题研究的思路。
来自城市中心的汪宇明教授认为目前国内对现有制度的研究意图都在于解构某个制度,然而在很大程度上制度只是“替罪羊”,建议后续研究应客观地审视城乡之间的差异,为户籍制度改革和城市人口管理制度创新指出一个更加准确的方向。陈映芳教授则建议进一步梳理课题与几个关联项目之间的关系,这些关联项目的大量实证分析可以更好地支撑课题。
思想所的贡华南教授认为课题名称“户籍制度改革与城市人口管理制度创新”前后具有辩证统一的关系,到底是户籍制度改革为城市人口管理制度服务还是创新城市人口管理制度以顺应户籍制度改革,二者之间的联系还有进一步探讨的空间。
俄罗斯中心的贝文力副教授认为,在中外户籍制度对比研究中,与前苏联的对比还可以进一步深化,以加强其对于我国户改的借鉴意义。
来自课程所、基教所和文字中心的专家们则更重视户籍制度改革与教育制度的紧密联系,作为公共服务的一个重要方面,教育受户籍制度的影响和冲击是最大的,所以户籍制度的改革方向应该更好地切合我国教育制度的发展和教育资源分布不均衡的实际国情。崔允�t教授还建议研究可以更清晰地指出我国户籍制度改革已经走了多远,还可以走多远,进一步明确户籍制度改革的目的,而关于城市人口管理制度创新研究则可以选取几个成功或者失败城市进行案例研究,总结经验教训,为课题提供更充分的研究素材。黄忠敬副教授则建议城市人口管理及配套公共服务管理可以按照分层次分阶段推进的方式,在不同时期对不同人群进行差异性的公共服务全覆盖。周兢教授特别指出城市流动人口子女学前教育问题严峻态势,亟待制度性化解和长效机制的构建。
最后,丁金宏教授表示这次跨学科沙龙的讨论会对于该课题的后续研究工作意义重大,在接下来会充分吸收专家学者建议和意见的基础上,进行后续的更深入的梳理和研究工作。社科处金武刚副处长总结说,以跨学科沙龙为平台,通过不同领域专家学者的智力交汇,促使基地重大项目研究质量进一步提升,最终形成一个具有完备理论框架的高水平重大基地项目研究成果,这也正是社科处打造跨学科主题沙龙的目的所在。