10月22日下午，由华东师范大学教育管理学系、教育经济实验室联合承办的“大夏讲坛”在普陀校区文科大楼201室举行。巴西科学院院士西蒙·施瓦茨曼（Simon Schwartzman）教授应邀作题为《现代化及其矛盾：拉丁美洲的高等教育》的主旨演讲。施瓦茨曼教授曾获巴西国家科学功绩大十字勋章、巴西国家教育功绩勋章，曾先后担任巴西国家地理与统计局主席、巴西社会学会主席。讲座由教育管理学系、教育经济实验室副教授谢晨主持，比较教育研究所刘德恩教授、教育管理学系邱伟华副教授与王绯烨副教授等来自不同专业的师生出席活动。
主旨演讲
施瓦茨曼教授介绍，他目前正主持编纂一部关于南美洲教育的学术著作，本次演讲正是从巴西、阿根廷、智利三国及墨西哥的国别研究中提炼共同议题。他指出，理解拉美高等教育必须回到殖民时期：西班牙自16世纪起即在哥伦比亚、秘鲁、墨西哥等地建立大学，而葡萄牙长期禁止在巴西设立大学，巴西最早的医学、工程、法律等专业学校迟至19世纪才出现，第一所真正意义上的大学，即圣保罗大学，创立于1934年。19世纪独立浪潮之后，各国在“现代知识”的旗号下重建高等教育。这一进程也埋下了此后问题的伏笔：专业群体在获得制度地位后，往往转而维护自身特权、限制后来者进入，使教育体系趋于封闭。
施瓦茨曼教授作主旨演讲
20世纪60年代至70年代，拉美高等教育进入快速扩张期。以墨西哥为例，15年间在校生从20万增至100万。规模的急剧扩张伴随而来的是学术地位的相对下降，以及系统内部的分化。
施瓦茨曼教授用“精英主义”与“学历主义”的并存来概括巴西体系的特征：一方面维持少数高质量的公立研究型大学，另一方面通过大规模私立教育回应入学需求，目前约80%的学生就读于私立院校。在成本压力下，远程教育迅速铺开，已占高等教育在校生的约50%，平均学生年龄在30岁以上。
然而，入学机会的扩大并未自动转化为教育质量的提升。数据显示：在巴西，最富裕群体子女完成高等教育的比例不足50%，贫困阶层仅约3%；已获学位者中约有一半从事的仍是仅需中等教育水平的工作。“进入高等教育不等于完成高等教育。不平等从‘能否入学’转移到‘入哪所校、读哪个专业、能否毕业’。”
在谈到政府如何“驾驭”一个高度分化的高等教育系统时，施瓦茨曼教授对比了四国的处境。阿根廷、墨西哥的国立大学高度自治，政府难以直接约束，只能在大学体系外另辟通道；智利保留天主教大学与国立大学的双轨结构，以竞争性经费组合公私资金；巴西则形成联邦、州立、私立三套并行的体系，联邦政府借全国统一考试监管质量，但教授坦言均并未真正奏效，联邦政府的实际掌控力仍较薄弱。
在质量保障上，教授主张放弃“一把尺子量到底”。“如果只设一个医学教育标准，巴西可能有70%的医学院要关门，而这恰恰是医学界想要的结果，因为他们要减少竞争。”他提出，应为不同类型院校与不同背景的学习者设置差异化标准，让能力得到承认，而非仅以学历作为筛选工具。
施瓦茨曼教授比较四国高等教育治理模式
互动问答
问答环节中，刘德恩老师、邱伟华老师、谢晨老师以及张晓晴同学先后从四国高等教育模式与经济发展、高等教育回报率与就业结构、中国大学生的求职压力、巴西公立大学的配额政策四个角度提问，施瓦茨曼教授就这些问题与大家进行了深入交流。
刘德恩、邱伟华老师参与互动交流
结语
施瓦茨曼教授以一位亲历者的视角，将拉美高等教育五百年的制度变迁压缩为一条清晰的线索：从殖民遗产到专业精英的崛起，从精英小系统到大众化体系，从规模扩张到质量与公平的两难。他在总结中提出，各国高等教育都面临同一个转换命题，即如何把“入学机会”转化为“教育质量”，如何建立能够容纳差异的评估制度，以及如何组织起足以对抗既得利益格局的改革联盟。
本次讲座是教育管理学系与教育经济实验室协同推进国际学术交流的一次实践，也为高等教育管理与政策研究提供了来自全球南方的鲜活经验。
